1.石狮市简介

石狮市，福建省辖县级市，由泉州市代管，位于福建省东南沿海，泉州市南部，东临台湾海峡，西至西南分别与晋江市的西滨镇、新塘街道、永和镇、龙湖镇接壤，南濒深沪湾与晋江市深沪镇为邻，北隔泉州湾与丰泽区、惠安县相望，市域呈现“三面抱海，碧玉嵌城”的山海格局。陆域面积158.91平方千米，潮带间滩涂面积20.54平方千米，为全国陆地面积最小的县级市之一，行政管辖毗邻海域面积965.08平方千米。截至2022年10月，石狮市辖7个镇2个街道。截至2020年11月1日零时，石狮市常住人口为685930人。2021年，石狮市生产总值为1072.5亿元，财政收入56.7亿元，是中国百强县之一。

考古发现，两万年前石狮沿海已经是早期人类“海峡人”活跃的区域。春秋战国时期，古越人在这里繁衍生息、陆耕海渔。汉代，北方汉人开始入迁。西晋永嘉之乱后，仕族衣冠南渡入闽，部分定居今石狮境内的滨海平原。隋代永宁岑兜一带有先民从事海盐生产，凤里庵一带人烟稠密，人们常相约庵前石雕狮子处碰头聚会，“石狮”因之而得名。秦汉至唐初，石狮境域隶属南安县，唐开元六年(718年)，属泉州晋江县。此后的1269年间，石狮境域一直隶属于晋江县。1987年12月，经国务院批准，析晋江县石狮、蚶江、永宁3个镇和祥芝乡，置石狮市。此后区域内行政建制不断变化，至2016年，石狮市下辖蚶江、祥芝、永宁、宝盖、灵秀、鸿山、锦尚7镇和凤里、湖滨2街道，共25个社区、102个建制村。

石狮市是著名的商贸之都，曾享有“铺天盖地万式装、有街无处不经商”“全国跑石狮、石狮跑全国”的美誉。石狮市是著名的服装名城。拥有齐全的服装产业体系，汇聚纺织原料、纺纱织布、漂染整理、成衣加工、辅料生产、研发设计、市场营销、品牌推广、电商运营等全产业链8000多家企业。石狮市是港湾城市，市域三面环海，海岸线长68公里，拥有姑嫂塔、六胜塔、古石湖码头等3处世界遗产点，石湖港为海上丝绸之路和闽台对渡的主要起点，现为泉州中心港区，初步形成集港口物流、远洋捕捞、渔业通讯、海洋生物医药、滨海旅游等多种业态的海洋经济区。石狮市是著名侨乡，有旅居海外华侨和港澳同胞30多万、祖籍石狮的台湾同胞30多万、石狮籍现任全国政协委员9名，在东南亚一带具有很强的影响力，对家乡事业发展有突出贡献。

石狮市行政区划图

2.发展定位与策略

发展愿景：海丝现代化商贸城市、全国城乡融合发展示范城市、滨海宜居精致城市。

城市性质：东南沿海商贸城市、福建省现代化产业基地、海丝核心区重要港口城市、环湾城区副中心、国家级滨海旅游目的地。

发展目标：至2035年，全面建成宜居宜业宜游的海丝现代化商贸城市。基本实现现代化目标，城市综合竞争力保持全国县级市前列。基本形成国土空间绿色永续、生产空间集约高效、生活空间魅力宜居、空间治理更具效能的国土空间开发保护格局。

开发策略：恪守底线、绿色安全战略；全域协作、集约增效战略；内涵增长、精致发展战略；特色彰显、铸造品牌战略；协同治理、创新施治战略。

3.区域协同与陆海统筹发展

共建融合互动的区域发展格局。共建闽西南协同发展区；融入大泉州跨江跨域环湾发展；促进晋江、石狮同城化发展。

区域协同

区域协同2

区域交通体系

4.国土空间开发保护格局

4.1总体规划格局

两带、一廊、三核、多组团。

两带：城市服务集聚带、滨海城镇发展带；

一廊：生态通廊；

三核：宝盖山、灵秀山、环湾湿地公园生态核心；

多组团：城市核心组团、蚶江组团、祥芝组团、鸿山锦尚组团、永宁组团。

总体规划格局

4.2三条控制线

坚守基本生态控制线，按照国家要求，统筹划定永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。

永久基本农田保护红线：为保持国家粮食安全和重要农产品供给、实施永久特殊保护的耕地，划定永久基本农田面积14.87平方公里（2.23万亩）。

城镇开发边界：在一定时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设、完善城镇功能、提升空间品质的区域边界，划定城镇开发边界98.33平方公里。

三条控制线图

4.3生态保护格局

生态保护格局：一环三核多廊。

一环：山海生态保护环。市域生态屏障、灵秀山-深沪湾廊道区、“环城绿带”晋南-石狮段、市级滨海生态带。

多核：生态核心。宝盖山、灵秀山、环湾湿地公园。

多廊：生态廊道。农田、储备水源控制区、山林保育控制区等。

生态保护格局

5.乡镇发展格局

5.1农业发展格局

农业发展格局：一带三区。

一带：沿海蓝色农业发展带。祥芝国家中心渔港梅林、东浦渔港水产品养殖、捕捞和加工滨海休闲渔业。

农业发展格局

5.2城镇发展格局

城镇发展格局：一轴四组团多节点。

一轴：城市服务轴。引导主城区北拓融入环湾发展串联主城服务中心、城北科创中心和环湾商务中心。

多组团:城镇发展组团。城市核心组团、港口高新组团、产业联动组团、旅游休闲组团。

多节点：城市功能节点。公共服务、产业配套、旅游服务、商业服务等功能节点。

城镇发展格局

5.3城区发展格局

城市核心组团：石狮市行政中心、商贸中心、公共服务中心。湖滨街道、凤里街道、宝盖镇、灵秀镇、蚶江镇部分地区；

港口高新组团：石狮市港口枢纽、产业创新高地。石湖港区、蚶江镇区、高新技术开发区、海洋科技园。

产业联动组团：石狮市产业转型发展和产城融合示范区。整循环产业园、纺织鞋服产业基地祥芝、鸿山、锦尚镇区

旅游休闲组团：石狮市城市名片之一、滨海旅游休闲目的地。红塔湾、黄金海岸、永宁镇区。

5.4城区用地布局规划

构建“一轴四组团多节点”城镇发展格局。

推进“北拓、南优、东联”空间发展战略，以自然山水为基底，生态廊道为屏障，交通骨架为支撑，完善“组团式、网络化”的空间结构。

港口高新组团：包括石湖港区、高新技术开发区、海洋科技园及蚶江镇区，是石狮市港口枢纽、产业创新高地。

旅游休闲组团：包括红塔湾、黄金海岸及永宁镇区，石狮市滨海旅游休闲目的地。

城区用地布局规划

5.5乡村振兴

加强村庄分类引导与管控。

转型融合城郊类。以人居环境整治、村庄危房维护修建、公共服务设施提升、村庄违法建设拆除控制、集体产业用地集中整治为重点。

保护开发特色类。增强特色保护和空间品质规划设计，保持村庄特色的完整性、真实性和延续性，促进乡村文化旅游发展。

乡村振兴

6.产业空间格局

6.1产业体系

构建“3+3+N”现代化产业体系。

3：培优做强三大主导产业。纺织鞋服产业、机械装备产业、食品药品产业。

3：加快发展三大服务产业。商务会展业、港口物流业、滨海旅游业。

N：培育壮大战略性新兴产业。光电信息产业、新材料产业······。

6.2产业空间格局

全域产业空间格局：两带四心多点。

两带：现代服务聚合带、滨海产业发展带。推动现代服务业的空间集聚，打造滨海先进制造业发展带。

四区：高新技术产业片区、循环产业片区、滨海旅游片区、商贸服务片区。布局高新技术产业集群、先进的印染产业集群、海丝文化旅游目的地、国际贸易综合服务平台。

多点：港口物流、光电信息、装备制造、休闲旅游、特色鞋服等。产业集聚节点及配套服务节点。

产业空间格局

7.基础设施体系

7.1综合交通运输体系

构建便捷高效对外联络网。

港口：石湖作业区；锦尚作业区；祥芝渔港；东浦渔港。

铁路：加快高快速铁路建设；推动海铁联运发展。

城际快速轨道交通：谋划厦漳泉城际铁路；完善市域轨道网络。

高速公路和干线公路:提升高速通行能力；构建“两环一联”快速通道布局；预留滨海高速线型。

城市快速路：“两环一联”的快速通道布局，推进快速路与城市道路的有效衔接。“九纵七横”主干路网。

旅游交通系统：建设滨海旅游风景道（石狮段），构建广覆盖的旅游专线，打造“678”特色慢行系统：6个特色步行街区，7条林荫大道，8条特色自行车道。

交通场站：轨道交通场站、综合客运枢纽站、公交站场、货运站场。

综合交通运输体系

7.2公共服务设施体系

建立“市级—街道级（镇级）—社区级（村级）”三级公共服务设施体系。

至2035年，进一步提升石狮公共服务能级，建成一批高等级、高品质的优质公共服务设施，形成覆盖全年龄段市民的公共服务保障体系。

公共服务设施体系

7.3蓝绿空间和公共空间

打造“林、田、水、城”共融，万亩城市公园、十里黄金海岸的蓝绿骨架。塑造特色公园绿地体系。至2035年，实现“300米见绿、500米入园”，城区公园5分钟步行可达覆盖率100%。完善“综合性公园—专类公园—社区公园-游园”的三级公园体系，整体优化蓝绿开敞空间布局，串联公园游憩系统，实现绿地均衡布局。

蓝绿骨架

8.历史文化与旅游发展格局

8.1历史文化保护体系

世界文化遗产：“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”系列遗产——万寿塔、六胜塔、石湖码头。

历史文化街区：永宁古卫城、石狮城隍庙历史文化街区。

历史文化名镇和传统村落：永宁镇、华山村。

文物保护单位和历史建筑：文物保护单位：39处；历史建筑：154处；特色建筑：41处。

非物质文化遗产：石狮端午闽台对渡习俗、石狮狮阵、姑嫂塔传说等32处。

8.2特色风貌塑造

总体景观格局：一带三心三轴五区。

一带：滨海岸线风景带。

三心：宝盖山、灵秀山、湿地公园。

三轴：特色商贸品牌轴、特色产业风貌轴、石狮历史脉络轴。

五区：环湾商务风貌区、老城传统风貌区、文教科研风貌区、沿海产业风貌区、永宁旅游风貌区。

特色风貌